檔案工(gong)作是維護(hu)黨(dang)和(he)(he)國家歷史(shi)真實面貌、保(bao)障人(ren)(ren)民(min)(min)群眾根本(ben)利益(yi)的(de)(de)重要事業(ye)。經(jing)驗(yan)得以(yi)總結(jie),規律得以(yi)認識,歷史(shi)得以(yi)延續,各項(xiang)事業(ye)得以(yi)發展(zhan),都(dou)離不開檔案。為推動“十(shi)四五”時期檔案事業(ye)高質量(liang)發展(zhan),適應(ying)國家治理(li)體系和(he)(he)治理(li)能力現代化要求,根據黨(dang)的(de)(de)十(shi)九屆五中全會(hui)精神(shen)和(he)(he)《中華人(ren)(ren)民(min)(min)共和(he)(he)國國民(min)(min)經(jing)濟和(he)(he)社(she)會(hui)發展(zhan)第十(shi)四個(ge)五年規劃和(he)(he)2035年遠(yuan)景目標(biao)綱要》,制定本(ben)規劃。
一(yi)、發展環境
(一)“十三五(wu)”發展成(cheng)效(xiao)
“十三五”時期(qi),我國(guo)(guo)檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)事(shi)業取(qu)得(de)長足發(fa)展(zhan)。檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)服務中(zhong)心(xin)大(da)(da)(da)局精準有力,主(zhu)(zhu)動(dong)融入和(he)(he)服務鄉(xiang)村振興(xing)、區(qu)(qu)域協調發(fa)展(zhan)等國(guo)(guo)家(jia)(jia)戰略成(cheng)效顯(xian)著,在(zai)慶(qing)祝改革開放40周年(nian)、新中(zhong)國(guo)(guo)成(cheng)立70周年(nian)等重大(da)(da)(da)活動(dong)以及(ji)脫貧攻堅、新冠肺炎疫(yi)情防(fang)控、黨內主(zhu)(zhu)題(ti)教(jiao)育等工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)中(zhong)發(fa)揮了積極(ji)作(zuo)(zuo)(zuo)用,資政能(neng)(neng)(neng)力不(bu)斷(duan)(duan)提(ti)升(sheng)(sheng)。檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)法(fa)(fa)治建設取(qu)得(de)重要成(cheng)果,頒(ban)布新修訂檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)法(fa)(fa),一(yi)批(pi)重要規章發(fa)布實(shi)(shi)施(shi),法(fa)(fa)規制度(du)(du)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)更(geng)加堅實(shi)(shi);行政執法(fa)(fa)和(he)(he)監督規范運行,依法(fa)(fa)管(guan)(guan)理能(neng)(neng)(neng)力得(de)到提(ti)升(sheng)(sheng);普(pu)法(fa)(fa)責任制全(quan)(quan)(quan)面(mian)落實(shi)(shi),全(quan)(quan)(quan)社會檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)意識不(bu)斷(duan)(duan)增強。檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)資源更(geng)加豐富多樣,重點(dian)領域、重大(da)(da)(da)活動(dong)、重大(da)(da)(da)事(shi)件、重大(da)(da)(da)項(xiang)目建檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)卓(zhuo)有成(cheng)效,檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)資源結(jie)構(gou)更(geng)加合(he)(he)(he)理,全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)館(guan)館(guan)藏較“十二五”末(mo)增長38.9%。檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)公共服務能(neng)(neng)(neng)力持(chi)續(xu)(xu)提(ti)升(sheng)(sheng),全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)館(guan)共有開放檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)17659萬(wan)(wan)卷(juan)(件);2016年(nian)至2019年(nian),各級(ji)綜(zong)合(he)(he)(he)檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)館(guan)接待(dai)利(li)用2755.9萬(wan)(wan)人次,出版(ban)編研資料3014種(zhong)、13.9億字,舉辦檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)展(zhan)覽12870個,接待(dai)參觀(guan)2545.2萬(wan)(wan)人次;檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)跨區(qu)(qu)域跨部(bu)門查閱利(li)用積極(ji)推進(jin)(jin),檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)惠民助(zhu)農服務更(geng)加便捷。檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)信(xin)息化(hua)建設加快發(fa)展(zhan),建成(cheng)一(yi)批(pi)高水平的(de)數字檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)館(guan)(室(shi)),電(dian)(dian)子文件歸檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)和(he)(he)電(dian)(dian)子檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)管(guan)(guan)理工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)取(qu)得(de)重要成(cheng)果,電(dian)(dian)子會計檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)單(dan)套制管(guan)(guan)理取(qu)得(de)良(liang)好效果。檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)安全(quan)(quan)(quan)保(bao)(bao)(bao)護繼(ji)(ji)續(xu)(xu)加強,館(guan)庫設施(shi)持(chi)續(xu)(xu)改善,得(de)到中(zhong)央財政支持(chi)的(de)600多個中(zhong)西部(bu)地區(qu)(qu)縣級(ji)綜(zong)合(he)(he)(he)檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)館(guan)大(da)(da)(da)部(bu)分建成(cheng)、6家(jia)(jia)區(qu)(qu)域性國(guo)(guo)家(jia)(jia)重點(dian)檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)保(bao)(bao)(bao)護中(zhong)心(xin)投入使用,檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)安全(quan)(quan)(quan)風險評(ping)估和(he)(he)排查工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)不(bu)斷(duan)(duan)強化(hua),檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)實(shi)(shi)體安全(quan)(quan)(quan)與信(xin)息安全(quan)(quan)(quan)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)能(neng)(neng)(neng)力進(jin)(jin)一(yi)步(bu)提(ti)升(sheng)(sheng)。檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)人才隊伍建設取(qu)得(de)進(jin)(jin)步(bu),人才培養力度(du)(du)持(chi)續(xu)(xu)加大(da)(da)(da),檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)專(zhuan)業人員繼(ji)(ji)續(xu)(xu)教(jiao)育工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)更(geng)加系(xi)統,職稱(cheng)評(ping)定工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)更(geng)加科學,首批(pi)106名(ming)全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)專(zhuan)家(jia)(jia)發(fa)揮作(zuo)(zuo)(zuo)用明顯(xian),一(yi)批(pi)先(xian)進(jin)(jin)集體和(he)(he)先(xian)進(jin)(jin)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)者受到表彰(zhang)。檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)對外交流日(ri)益深化(hua),雙(shuang)邊(bian)和(he)(he)多邊(bian)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)不(bu)斷(duan)(duan)拓展(zhan),3組檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)文獻(xian)遺產入選《世界(jie)記(ji)憶名(ming)錄》,6組檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)文獻(xian)遺產入選《世界(jie)記(ji)憶亞太地區(qu)(qu)名(ming)錄》,中(zhong)國(guo)(guo)檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)文化(hua)影(ying)響力不(bu)斷(duan)(duan)提(ti)升(sheng)(sheng)。
(二)面臨的形勢與挑戰
“十四五”時期(qi),檔(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)作(zuo)(zuo)(zuo)為重(zhong)要(yao)信息(xi)(xi)資源和(he)獨特(te)歷史文化遺(yi)產(chan),價(jia)值日(ri)益(yi)凸顯,檔(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)工作(zuo)(zuo)(zuo)對(dui)黨和(he)國家(jia)各項事業的(de)基(ji)礎性(xing)、支撐性(xing)作(zuo)(zuo)(zuo)用更加突(tu)出,檔(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)事業發(fa)(fa)展處(chu)于(yu)重(zhong)要(yao)戰略(lve)機(ji)遇(yu)期(qi),同時也(ye)面臨嚴峻挑戰。社會主義法治(zhi)國家(jia)建設和(he)新修訂檔(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)法施行,迫(po)切要(yao)求深(shen)化依法治(zhi)檔(dang)(dang)(dang)(dang)、提高檔(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)治(zhi)理(li)能力和(he)水(shui)平(ping)。人(ren)民生活水(shui)平(ping)顯著提高,對(dui)檔(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)信息(xi)(xi)、檔(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)文化的(de)需求日(ri)益(yi)增長,迫(po)切要(yao)求加快(kuai)檔(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)開放、擴大(da)檔(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)利(li)用、提供優質(zhi)(zhi)高效服務(wu)。新一代(dai)信息(xi)(xi)技術(shu)廣泛(fan)應用,檔(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)工作(zuo)(zuo)(zuo)環境(jing)、對(dui)象、內容發(fa)(fa)生巨大(da)變化,迫(po)切要(yao)求創新檔(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)工作(zuo)(zuo)(zuo)理(li)念、方法、模式,加快(kuai)全(quan)面數字(zi)轉型(xing)和(he)智能升級。檔(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)工作(zuo)(zuo)(zuo)存在制約高質(zhi)(zhi)量發(fa)(fa)展的(de)觀念障礙、制度缺陷、技術(shu)瓶頸和(he)人(ren)才短板,地區及行業間發(fa)(fa)展不平(ping)衡問(wen)(wen)題(ti)仍然明顯存在,檔(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)利(li)用服務(wu)不充分問(wen)(wen)題(ti)依然突(tu)出,基(ji)層(ceng)基(ji)礎工作(zuo)(zuo)(zuo)還有薄弱環節(jie)。面對(dui)機(ji)遇(yu)和(he)挑戰,要(yao)加大(da)力度,切實推動檔(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)工作(zuo)(zuo)(zuo)高質(zhi)(zhi)量發(fa)(fa)展。
二、總體要(yao)求
(一)指導思想
以(yi)習近平新(xin)(xin)時代(dai)中(zhong)國特色社(she)會主義思(si)想為指導,深(shen)入貫徹黨的十九大(da)(da)和(he)(he)十九屆二中(zhong)、三中(zhong)、四中(zhong)、五(wu)中(zhong)全(quan)(quan)會精神,立(li)足中(zhong)華民族偉大(da)(da)復興戰(zhan)略(lve)全(quan)(quan)局和(he)(he)世界百(bai)年未(wei)有(you)之大(da)(da)變局,增(zeng)強“四個(ge)意(yi)識”、堅定“四個(ge)自信”、做到“兩(liang)個(ge)維護(hu)”,緊緊圍繞統籌(chou)推(tui)進(jin)“五(wu)位一體”總體布局和(he)(he)協調推(tui)進(jin)“四個(ge)全(quan)(quan)面”戰(zhan)略(lve)布局,立(li)足新(xin)(xin)發展(zhan)階(jie)段,貫徹新(xin)(xin)發展(zhan)理(li)念,構建新(xin)(xin)發展(zhan)格局,堅持系(xi)(xi)(xi)統觀念,以(yi)高質(zhi)量(liang)發展(zhan)為主題,全(quan)(quan)面推(tui)進(jin)檔(dang)案(an)治理(li)體系(xi)(xi)(xi)和(he)(he)檔(dang)案(an)資源體系(xi)(xi)(xi)、檔(dang)案(an)利用(yong)體系(xi)(xi)(xi)、檔(dang)案(an)安全(quan)(quan)體系(xi)(xi)(xi)建設(she),深(shen)化(hua)(hua)檔(dang)案(an)信息化(hua)(hua)戰(zhan)略(lve)轉(zhuan)型,強化(hua)(hua)科技和(he)(he)人才支(zhi)撐,著力推(tui)動檔(dang)案(an)工作走向(xiang)(xiang)依法治理(li)、走向(xiang)(xiang)開放(fang)、走向(xiang)(xiang)現(xian)代(dai)化(hua)(hua),為開啟全(quan)(quan)面建設(she)社(she)會主義現(xian)代(dai)化(hua)(hua)國家新(xin)(xin)征程、實現(xian)第二個(ge)百(bai)年奮斗目標(biao)貢獻檔(dang)案(an)力量(liang)。
(二)工作原則
——堅持黨的(de)領導(dao)。牢記檔案(an)工作(zuo)的(de)政治(zhi)(zhi)屬(shu)性,提高政治(zhi)(zhi)站位,增強(qiang)政治(zhi)(zhi)自覺,把(ba)黨的(de)領導(dao)貫穿檔案(an)工作(zuo)全(quan)過(guo)程、各方面,確保檔案(an)工作(zuo)正確方向。
——堅(jian)持人民(min)立場。貫徹以人民(min)為中心的(de)發展思想,堅(jian)持檔案(an)工作(zuo)為了人民(min)、依(yi)靠人民(min),建設好(hao)覆(fu)蓋(gai)人民(min)群眾的(de)檔案(an)資源體系(xi)和方便人民(min)群眾的(de)檔案(an)利(li)用(yong)體系(xi),提高人民(min)群眾滿意(yi)度。
——堅(jian)持(chi)依法治檔(dang)。堅(jian)持(chi)在法治軌道上推進檔(dang)案治理(li),不(bu)斷提高檔(dang)案工作法治化(hua)、規范化(hua)、科學(xue)化(hua)水平。
——堅(jian)持改(gai)革創新(xin)。適應新(xin)時代發展(zhan)(zhan)步伐,突出創新(xin)引領,以改(gai)革精(jing)神(shen)推(tui)動(dong)檔案實踐、理論、制(zhi)度全面(mian)創新(xin),推(tui)動(dong)檔案工(gong)作與新(xin)技術深度融合(he),為檔案事業發展(zhan)(zhan)提供持久動(dong)力。
——堅持(chi)安(an)全(quan)底(di)線。貫徹總體國家(jia)安(an)全(quan)觀,統籌(chou)發(fa)展和安(an)全(quan),堅持(chi)底(di)線思維,強化風險防控,加(jia)強應急管(guan)理,壓(ya)實安(an)全(quan)責任(ren),確保檔案安(an)全(quan)。
(三(san))發展目標
到2025年,檔案(an)工作走向(xiang)依法治(zhi)理、走向(xiang)開放、走向(xiang)現代(dai)化(hua)取得實質性進展,形成與新時代(dai)中國特色社會主義事業相適應的檔案(an)事業發展新局(ju)面,為建設檔案(an)強國奠定堅(jian)實基礎。
——檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)治(zhi)(zhi)理效能得到新提升。黨管檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)工(gong)作體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)更(geng)(geng)加完(wan)善,檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)法律制(zhi)(zhi)度更(geng)(geng)加健全,依法治(zhi)(zhi)檔(dang)(dang)(dang)能力進一步增強,檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)工(gong)作在推進國(guo)家治(zhi)(zhi)理體系(xi)和治(zhi)(zhi)理能力現代(dai)化(hua)中的基礎(chu)性、支(zhi)撐性作用更(geng)(geng)加明顯。
——檔案(an)資(zi)源建設邁出新(xin)步伐。檔案(an)資(zi)源覆蓋面更(geng)(geng)加廣泛(fan)、內(nei)容更(geng)(geng)加豐富、形式(shi)更(geng)(geng)加多樣、結構(gou)更(geng)(geng)加優化,檔案(an)“應(ying)歸盡歸、應(ying)收盡收”有效落實。
——檔案(an)(an)利(li)用(yong)服(fu)(fu)務達(da)到(dao)新水平。以人(ren)民為中心(xin)的檔案(an)(an)服(fu)(fu)務理念深入人(ren)心(xin),檔案(an)(an)開放力度明顯加(jia)(jia)大(da)、共享程(cheng)度顯著(zhu)提(ti)高、利(li)用(yong)手段(duan)更加(jia)(jia)便捷,檔案(an)(an)資政服(fu)(fu)務、公共服(fu)(fu)務、文化(hua)教(jiao)育能力明顯提(ti)升(sheng)。
——檔案(an)安(an)全防(fang)線得到(dao)新(xin)加(jia)(jia)強。檔案(an)安(an)全管理(li)制(zhi)度和工作機制(zhi)更加(jia)(jia)完善,檔案(an)庫房和設(she)施設(she)備齊(qi)全、安(an)全可靠,人防(fang)、物防(fang)、技防(fang)三位一(yi)體安(an)全防(fang)范體系(xi)更加(jia)(jia)完備,檔案(an)安(an)全風險評估管控、隱(yin)患(huan)排查治理(li)成(cheng)效和應急管理(li)能(neng)力明顯提升(sheng)。
——檔案(an)(an)(an)信(xin)(xin)(xin)息化(hua)建設再上(shang)新臺階。檔案(an)(an)(an)信(xin)(xin)(xin)息化(hua)發(fa)展保障機(ji)制進一步完善,檔案(an)(an)(an)信(xin)(xin)(xin)息化(hua)建設進一步融入數字中(zhong)國建設,新一代信(xin)(xin)(xin)息技術(shu)在檔案(an)(an)(an)工作中(zhong)的應用更為廣(guang)泛,信(xin)(xin)(xin)息化(hua)與檔案(an)(an)(an)事業各項(xiang)工作深(shen)度(du)融合,檔案(an)(an)(an)管(guan)理(li)數字化(hua)、智能化(hua)水平(ping)得到提升,檔案(an)(an)(an)工作基本實現數字轉型。
——檔(dang)案(an)(an)科(ke)技(ji)創新(xin)(xin)實(shi)現新(xin)(xin)突破。檔(dang)案(an)(an)科(ke)技(ji)創新(xin)(xin)機制更加完(wan)善,科(ke)技(ji)規劃管理體系進一步優化,重(zhong)大(da)理論和實(shi)踐課題攻關(guan)有新(xin)(xin)突破,科(ke)研成果轉化應用(yong)加速推進,科(ke)技(ji)力量在(zai)檔(dang)案(an)(an)事業(ye)發展中的支撐作用(yong)顯著增強。
——檔(dang)案(an)人才(cai)(cai)隊伍建設取得新發展(zhan)。檔(dang)案(an)人才(cai)(cai)培(pei)養(yang)激勵和教(jiao)育培(pei)訓(xun)機制更加(jia)健全、成效日益明顯(xian),人才(cai)(cai)評價(jia)體系更加(jia)科學,檔(dang)案(an)隊伍結構更加(jia)合理、素質更加(jia)優(you)良、作風(feng)更加(jia)過硬,職(zhi)業(ye)認同(tong)感、自豪感明顯(xian)提升。
到2035年,檔案(an)資源(yuan)建(jian)設(she)質量(liang)、檔案(an)利用服務水平(ping)、檔案(an)治理效能和管(guan)理現(xian)代化(hua)程(cheng)度進入世(shi)界前列。
三、主(zhu)要任務
(一)全面推進檔案(an)治理體系(xi)建設,提升檔案(an)治理效(xiao)能
1.健(jian)全檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)管理(li)(li)體制(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)。堅持黨(dang)對檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)工作(zuo)的領導,壓實各級(ji)(ji)黨(dang)委主(zhu)體責(ze)任,強(qiang)化各級(ji)(ji)政府職(zhi)責(ze),完善與新修訂檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)法(fa)實施相適應的管理(li)(li)體制(zhi)(zhi)(zhi)和(he)工作(zuo)機制(zhi)(zhi)(zhi),增強(qiang)各級(ji)(ji)檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)主(zhu)管部門統(tong)籌(chou)謀(mou)劃和(he)指導協調能力(li),增進局館(guan)(guan)協同,加強(qiang)基層檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)機構履職(zhi)能力(li)建設。科學(xue)規(gui)劃檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)館(guan)(guan)設置和(he)布(bu)局,明確職(zhi)責(ze),理(li)(li)順關系。加強(qiang)部門協同、區域協同、行業協同,鼓(gu)勵、引導、規(gui)范社會力(li)量參與檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)事務。全面建立和(he)落實檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)工作(zuo)責(ze)任制(zhi)(zhi)(zhi),優化檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)工作(zuo)檢查考(kao)核(he)機制(zhi)(zhi)(zhi),各級(ji)(ji)黨(dang)委將檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)工作(zuo)納入(ru)年度考(kao)核(he)內容。
2.完善檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)法規(gui)(gui)(gui)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)和(he)(he)標(biao)(biao)準(zhun)規(gui)(gui)(gui)范。做(zuo)好新修訂檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)法配(pei)套法規(gui)(gui)(gui)、規(gui)(gui)(gui)章、行政規(gui)(gui)(gui)范性文(wen)(wen)件的立(li)改廢(fei)釋工作,加快檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)開(kai)放利用、檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)信息化建(jian)(jian)(jian)設(she)、檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)價(jia)值鑒定(ding)(ding)、檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)移交和(he)(he)處置、檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)相關知(zhi)識產權保護以及檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)監督檢查等(deng)方面的制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)和(he)(he)政策供給,及時修訂、清(qing)理與(yu)現實需要不相適應的法規(gui)(gui)(gui)、規(gui)(gui)(gui)章和(he)(he)行政規(gui)(gui)(gui)范性文(wen)(wen)件,加大法規(gui)(gui)(gui)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)解釋力度(du)(du)。制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)和(he)(he)實施引(yin)領高(gao)質量發展的檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)標(biao)(biao)準(zhun)體(ti)系方案(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an),加大對不同業(ye)務領域的檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)標(biao)(biao)準(zhun)供給,重點推(tui)進電子檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)、科(ke)研檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)、建(jian)(jian)(jian)設(she)項目(mu)檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)、醫療健(jian)康檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)、檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)資源共(gong)享服務、檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)館(guan)(guan)服務、檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)安(an)全保護及風險防控、數字檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)館(guan)(guan)(室)建(jian)(jian)(jian)設(she)等(deng)標(biao)(biao)準(zhun)供給。鼓勵檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)學(xue)會等(deng)學(xue)術(shu)團體(ti)、行業(ye)組(zu)織及市場主(zhu)體(ti)開(kai)展檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)團體(ti)標(biao)(biao)準(zhun)和(he)(he)企(qi)業(ye)標(biao)(biao)準(zhun)制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)修訂工作。積極參與(yu)檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)國(guo)際標(biao)(biao)準(zhun)制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)修訂,推(tui)動中國(guo)標(biao)(biao)準(zhun)走向國(guo)際。實施檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)規(gui)(gui)(gui)范建(jian)(jian)(jian)設(she)工程。
3.嚴格檔(dang)(dang)案(an)(an)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)、強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)普法(fa)(fa)(fa)。健(jian)(jian)全檔(dang)(dang)案(an)(an)法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)實施有(you)效機(ji)制(zhi),提高(gao)檔(dang)(dang)案(an)(an)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)水(shui)(shui)平。依(yi)法(fa)(fa)(fa)落實檔(dang)(dang)案(an)(an)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)管理主體責(ze)任,編制(zhi)和公布權(quan)責(ze)清單(dan),明確行(xing)(xing)(xing)使主體、權(quan)責(ze)名稱、設定(ding)依(yi)據、履(lv)責(ze)方(fang)式。深化(hua)(hua)檔(dang)(dang)案(an)(an)領域“放(fang)管服”改革,科學(xue)設置檔(dang)(dang)案(an)(an)領域政(zheng)(zheng)務(wu)服務(wu)事(shi)(shi)項,完善辦事(shi)(shi)指南(nan)和具體流程,提升檔(dang)(dang)案(an)(an)政(zheng)(zheng)務(wu)服務(wu)便利化(hua)(hua)水(shui)(shui)平。全面(mian)推進行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)公示、執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)全過程記錄、重(zhong)(zhong)大(da)(da)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)決(jue)定(ding)法(fa)(fa)(fa)制(zhi)審核三項制(zhi)度(du),提高(gao)檔(dang)(dang)案(an)(an)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)職權(quan)運行(xing)(xing)(xing)規(gui)(gui)(gui)范化(hua)(hua)水(shui)(shui)平。加大(da)(da)“雙隨機(ji)、一公開(kai)”執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)監督檢(jian)查(cha)力度(du),推動監督檢(jian)查(cha)規(gui)(gui)(gui)范有(you)序開(kai)展(zhan)。健(jian)(jian)全重(zhong)(zhong)大(da)(da)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)事(shi)(shi)前(qian)評(ping)估(gu)和事(shi)(shi)后評(ping)價制(zhi)度(du),有(you)針(zhen)(zhen)對性調(diao)整完善政(zheng)(zheng)策(ce)(ce),不斷提高(gao)檔(dang)(dang)案(an)(an)決(jue)策(ce)(ce)和政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)水(shui)(shui)平。加強(qiang)(qiang)檔(dang)(dang)案(an)(an)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)隊伍(wu)建設,探索建立與相關部(bu)門聯合執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)協調(diao)工(gong)作機(ji)制(zhi),構建科學(xue)合理的違法(fa)(fa)(fa)責(ze)任認定(ding)和追責(ze)制(zhi)度(du)。國(guo)家(jia)(jia)(jia)檔(dang)(dang)案(an)(an)局定(ding)期對各省(自治區、直(zhi)轄市)、中央和國(guo)家(jia)(jia)(jia)機(ji)關、中央企業(ye)(ye)事(shi)(shi)業(ye)(ye)單(dan)位貫徹落實黨和國(guo)家(jia)(jia)(jia)關于(yu)檔(dang)(dang)案(an)(an)工(gong)作的方(fang)針(zhen)(zhen)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)、遵守檔(dang)(dang)案(an)(an)法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)、履(lv)行(xing)(xing)(xing)法(fa)(fa)(fa)定(ding)職責(ze)情況進行(xing)(xing)(xing)監督檢(jian)查(cha),依(yi)法(fa)(fa)(fa)嚴肅(su)查(cha)處(chu)違法(fa)(fa)(fa)違規(gui)(gui)(gui)行(xing)(xing)(xing)為。制(zhi)定(ding)和實施全國(guo)檔(dang)(dang)案(an)(an)“八五”普法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)劃,加強(qiang)(qiang)檔(dang)(dang)案(an)(an)法(fa)(fa)(fa)治宣傳,特別是加強(qiang)(qiang)領導干部(bu)檔(dang)(dang)案(an)(an)法(fa)(fa)(fa)治教(jiao)育,增強(qiang)(qiang)全社會檔(dang)(dang)案(an)(an)意(yi)識。
4.加強(qiang)(qiang)重點領域(yu)檔(dang)案(an)(an)工(gong)(gong)作(zuo)監(jian)管(guan)(guan)。圍繞促進區(qu)(qu)域(yu)協(xie)調(diao)發展(zhan)(zhan),完(wan)(wan)善區(qu)(qu)域(yu)檔(dang)案(an)(an)管(guan)(guan)理體制(zhi),加強(qiang)(qiang)對京津冀(ji)協(xie)同發展(zhan)(zhan)、長江經濟帶發展(zhan)(zhan)、粵港澳大灣(wan)區(qu)(qu)建設、長三角一體化發展(zhan)(zhan)、黃(huang)河流域(yu)生態保護和高質量(liang)發展(zhan)(zhan)等區(qu)(qu)域(yu)檔(dang)案(an)(an)工(gong)(gong)作(zuo)監(jian)管(guan)(guan),創(chuang)(chuang)新協(xie)同監(jian)管(guan)(guan)模式(shi)。圍繞鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)振興戰略,完(wan)(wan)善農(nong)業農(nong)村(cun)(cun)檔(dang)案(an)(an)管(guan)(guan)理體制(zhi),推動(dong)建立縣(xian)、鄉(xiang)(xiang)(鎮(zhen))、村(cun)(cun)三級密切配合(he)長效工(gong)(gong)作(zuo)機制(zhi),鼓勵有條件地區(qu)(qu)建立鄉(xiang)(xiang)(鎮(zhen))檔(dang)案(an)(an)館(guan),有需要的地方實行“村(cun)(cun)檔(dang)鄉(xiang)(xiang)(鎮(zhen))代管(guan)(guan)”模式(shi),助(zhu)力提升農(nong)村(cun)(cun)基層治(zhi)理能力。圍繞創(chuang)(chuang)新驅動(dong)發展(zhan)(zhan)戰略,強(qiang)(qiang)化財政資(zi)金支持科(ke)研項(xiang)目檔(dang)案(an)(an)工(gong)(gong)作(zuo)監(jian)管(guan)(guan),大力推動(dong)科(ke)學(xue)數(shu)據與科(ke)研檔(dang)案(an)(an)協(xie)同管(guan)(guan)理。圍繞國防建設,建立國防軍工(gong)(gong)重大專(zhuan)項(xiang)檔(dang)案(an)(an)工(gong)(gong)作(zuo)協(xie)調(diao)機制(zhi),強(qiang)(qiang)化國防領域(yu)重大工(gong)(gong)程檔(dang)案(an)(an)監(jian)管(guan)(guan)。
5.創新檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)業(ye)(ye)(ye)務(wu)監(jian)督(du)(du)(du)指(zhi)導(dao)(dao)(dao)(dao)方式。健全“互聯(lian)(lian)網(wang)+監(jian)管(guan)”手段,建(jian)立(li)檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)數字治理新模式,推動(dong)檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)工(gong)(gong)作融入各項業(ye)(ye)(ye)務(wu)全流(liu)程,推進(jin)檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)業(ye)(ye)(ye)務(wu)在線監(jian)督(du)(du)(du)指(zhi)導(dao)(dao)(dao)(dao),提升(sheng)檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)治理網(wang)絡化(hua)、智能化(hua)、精細化(hua)水(shui)平(ping)。開展副省級(ji)以上綜合(he)檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)館(guan)網(wang)站及(ji)移(yi)動(dong)服(fu)務(wu)端(duan)績效(xiao)評估工(gong)(gong)作。優化(hua)副省級(ji)以上綜合(he)檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)館(guan)業(ye)(ye)(ye)務(wu)建(jian)設(she)評價(jia)機(ji)制(zhi),進(jin)一(yi)步(bu)推動(dong)業(ye)(ye)(ye)務(wu)建(jian)設(she)評價(jia)向市縣兩(liang)級(ji)綜合(he)檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)館(guan)延(yan)伸。健全機(ji)關(guan)檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)監(jian)督(du)(du)(du)指(zhi)導(dao)(dao)(dao)(dao)工(gong)(gong)作機(ji)制(zhi),探索(suo)實(shi)施機(ji)關(guan)、所(suo)屬(shu)單位、部(bu)(bu)門檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)館(guan)分層次監(jian)督(du)(du)(du)指(zhi)導(dao)(dao)(dao)(dao)。完(wan)善(shan)檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門與行業(ye)(ye)(ye)主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門協同配合(he)的專業(ye)(ye)(ye)檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)管(guan)理體制(zhi),強化(hua)各類專業(ye)(ye)(ye)文件材料、電(dian)子(zi)數據歸檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)監(jian)督(du)(du)(du)指(zhi)導(dao)(dao)(dao)(dao)。建(jian)立(li)企(qi)業(ye)(ye)(ye)檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)工(gong)(gong)作分類監(jian)督(du)(du)(du)指(zhi)導(dao)(dao)(dao)(dao)機(ji)制(zhi),完(wan)善(shan)對上市企(qi)業(ye)(ye)(ye)檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)業(ye)(ye)(ye)務(wu)的監(jian)督(du)(du)(du)指(zhi)導(dao)(dao)(dao)(dao),加強對企(qi)業(ye)(ye)(ye)境外檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)工(gong)(gong)作的指(zhi)導(dao)(dao)(dao)(dao);著(zhu)力引(yin)導(dao)(dao)(dao)(dao)開發區建(jian)設(she)區內企(qi)業(ye)(ye)(ye)檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)管(guan)理服(fu)務(wu)平(ping)臺(tai)和聯(lian)(lian)合(he)檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)室(shi),提升(sheng)開發區檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)管(guan)理服(fu)務(wu)水(shui)平(ping);創新建(jian)設(she)項目檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)監(jian)督(du)(du)(du)指(zhi)導(dao)(dao)(dao)(dao)方式,對國家重大建(jian)設(she)項目檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)驗收實(shi)行事前(qian)指(zhi)導(dao)(dao)(dao)(dao)及(ji)事中、事后(hou)監(jian)管(guan);進(jin)一(yi)步(bu)加強對非國有企(qi)業(ye)(ye)(ye)、社會服(fu)務(wu)機(ji)構檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)業(ye)(ye)(ye)務(wu)指(zhi)導(dao)(dao)(dao)(dao),引(yin)導(dao)(dao)(dao)(dao)檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)服(fu)務(wu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)健康有序發展。建(jian)立(li)健全企(qi)業(ye)(ye)(ye)職工(gong)(gong)、流(liu)動(dong)人(ren)(ren)員等人(ren)(ren)事檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)監(jian)督(du)(du)(du)管(guan)理機(ji)制(zhi)。
| 專欄1?檔(dang)案制度規范建設(she)工程 |
|
1.法規(gui)制度
健全(quan)以(yi)檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)法為基(ji)礎,以(yi)檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)法規(gui)、規(gui)章為主干(gan),內容科(ke)學、程序嚴(yan)密、配套完備、運行(xing)(xing)有(you)效的檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)法規(gui)制度體系(xi)。做好《中華(hua)人民共(gong)和(he)國檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)法實施辦法》、《科(ke)學技術檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)工作(zuo)條例(li)》、《機(ji)關(guan)檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)工作(zuo)條例(li)》等(deng)行(xing)(xing)政(zheng)法規(gui)、黨內法規(gui)修訂(ding)工作(zuo),重(zhong)點制定(ding)修訂(ding)有(you)關(guan)檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)館設(she)置布(bu)局、檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)開放審核、電(dian)子檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)管理(li)、企業(ye)檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)管理(li)、重(zhong)點領域(yu)專業(ye)檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)管理(li)、檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)監督檢查(cha)、檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)行(xing)(xing)政(zheng)處(chu)罰等(deng)一批部門規(gui)章及行(xing)(xing)政(zheng)規(gui)范性文件。 |
|
2.標準規(gui)范
完善檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)標準(zhun)體系,加(jia)大電(dian)(dian)子(zi)檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)、科(ke)研檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)、建(jian)設項目檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)、醫療健康檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)、檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)資源共享(xiang)服(fu)務(wu)、檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)館服(fu)務(wu)、檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)安全(quan)(quan)保護及風險防控(kong)、數字檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)館(室)建(jian)設等(deng)方面的標準(zhun)供(gong)給,加(jia)快推進《公務(wu)電(dian)(dian)子(zi)郵(you)件歸(gui)檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)管(guan)理規(gui)則》、《電(dian)(dian)子(zi)檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)單套制管(guan)理一般(ban)要(yao)求》、《電(dian)(dian)子(zi)檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)證(zheng)據(ju)保全(quan)(quan)規(gui)范(fan)(fan)》、《檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)服(fu)務(wu)外包工作(zuo)規(gui)范(fan)(fan)(第4部分:檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)整理服(fu)務(wu))》等(deng)行業(ye)標準(zhun)發布實施。加(jia)強《黨政(zheng)機關電(dian)(dian)子(zi)公文(wen)歸(gui)檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)規(gui)范(fan)(fan)》、《電(dian)(dian)子(zi)文(wen)件歸(gui)檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)與電(dian)(dian)子(zi)檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)管(guan)理規(gui)范(fan)(fan)》、《建(jian)設項目檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)管(guan)理規(gui)范(fan)(fan)》等(deng)標準(zhun)的解讀和宣傳貫徹工作(zuo)。 |
(二)深入推進檔案資源體系建設,全面記錄經濟社會發展進程
6.拓(tuo)展(zhan)(zhan)檔(dang)(dang)(dang)案資源收(shou)(shou)集范圍(wei)。加(jia)強國(guo)家重(zhong)(zhong)大發展(zhan)(zhan)戰略和(he)地方(fang)中心工(gong)(gong)(gong)作(zuo)等重(zhong)(zhong)點領(ling)域檔(dang)(dang)(dang)案收(shou)(shou)集工(gong)(gong)(gong)作(zuo),著力全方(fang)位收(shou)(shou)集反映黨史(shi)、新(xin)(xin)(xin)中國(guo)史(shi)、改革開(kai)放(fang)史(shi)、社(she)會主義發展(zhan)(zhan)史(shi)的檔(dang)(dang)(dang)案材料(liao),促進(jin)珍貴(gui)檔(dang)(dang)(dang)案國(guo)內(nei)外(wai)征(zheng)集工(gong)(gong)(gong)作(zuo)。加(jia)大關系國(guo)家安(an)全、國(guo)計民生、公共服務、新(xin)(xin)(xin)興產業等重(zhong)(zhong)點行(xing)業檔(dang)(dang)(dang)案收(shou)(shou)集工(gong)(gong)(gong)作(zuo),健全重(zhong)(zhong)大活(huo)動、突發事件應對活(huo)動檔(dang)(dang)(dang)案工(gong)(gong)(gong)作(zuo)機制,著力健全重(zhong)(zhong)特大事件應急(ji)處(chu)置檔(dang)(dang)(dang)案管理(li)(li)機制,做(zuo)好相關材料(liao)歸(gui)檔(dang)(dang)(dang)和(he)檔(dang)(dang)(dang)案接收(shou)(shou)、征(zheng)集、整(zheng)理(li)(li)工(gong)(gong)(gong)作(zuo),鼓勵開(kai)展(zhan)(zhan)口述(shu)材料(liao)、新(xin)(xin)(xin)媒體信息(xi)的采集。開(kai)展(zhan)(zhan)國(guo)有(you)檔(dang)(dang)(dang)案資源普查,基本摸(mo)清國(guo)有(you)檔(dang)(dang)(dang)案資源家底。研究探索非(fei)國(guo)有(you)檔(dang)(dang)(dang)案資源登記制度。實施新(xin)(xin)(xin)時代(dai)新(xin)(xin)(xin)成就(jiu)國(guo)家記憶(yi)工(gong)(gong)(gong)程。
7.加強(qiang)檔(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)資源質(zhi)量管(guan)控。加強(qiang)機(ji)關、團體(ti)、企業(ye)事(shi)業(ye)單(dan)位各門(men)類檔(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)集中統一管(guan)理(li)(li)。全面推(tui)行(xing)檔(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)分類方(fang)案(an)、文(wen)件(jian)(jian)材料歸檔(dang)(dang)(dang)(dang)范圍、檔(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)保管(guan)期(qi)限表三合一制(zhi)度,規(gui)范建(jian)檔(dang)(dang)(dang)(dang)工(gong)(gong)作,提(ti)(ti)高歸檔(dang)(dang)(dang)(dang)文(wen)件(jian)(jian)質(zhi)量。深化檔(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)檢(jian)索(suo)工(gong)(gong)具、全宗(zong)介紹、組織沿革、大(da)事(shi)記、全宗(zong)卷編制(zhi)工(gong)(gong)作,提(ti)(ti)升內容管(guan)理(li)(li)水平。統籌重大(da)歷史(shi)事(shi)件(jian)(jian)、重大(da)活(huo)動(dong)、突(tu)發事(shi)件(jian)(jian)應對活(huo)動(dong)等(deng)檔(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)專題數據庫建(jian)設。繼續(xu)推(tui)進產(chan)權(quan)變(bian)動(dong)企業(ye)檔(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)處(chu)置(zhi)工(gong)(gong)作。進一步(bu)規(gui)范村、社(she)區建(jian)檔(dang)(dang)(dang)(dang)工(gong)(gong)作,重點提(ti)(ti)升農(nong)村集體(ti)產(chan)權(quan)制(zhi)度改革、新型(xing)經營主體(ti)培育、農(nong)業(ye)科(ke)技(ji)發展(zhan)(zhan)、人(ren)(ren)居環境(jing)治(zhi)理(li)(li)、勞動(dong)力(li)和人(ren)(ren)才社(she)會性流動(dong)、社(she)會優撫(fu)、社(she)會救助、就業(ye)服務、社(she)會治(zhi)安綜合治(zhi)理(li)(li)等(deng)與人(ren)(ren)民(min)群眾生產(chan)生活(huo)密切相關事(shi)項檔(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)質(zhi)量,更好(hao)服務和支(zhi)撐(cheng)基層社(she)會治(zhi)理(li)(li)。定(ding)期(qi)開展(zhan)(zhan)保管(guan)到(dao)期(qi)檔(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)鑒(jian)定(ding)處(chu)置(zhi)工(gong)(gong)作。
8.優化(hua)館(guan)(guan)藏檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)結構(gou)。進(jin)一(yi)步規范檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)移(yi)交(jiao)進(jin)館(guan)(guan)和接(jie)收(shou)(shou)(shou)工(gong)作(zuo)(zuo),組(zu)織開(kai)展檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)館(guan)(guan)檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)收(shou)(shou)(shou)集范圍及其實施細則制定(ding)修訂工(gong)作(zuo)(zuo),細化(hua)檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)移(yi)交(jiao)接(jie)收(shou)(shou)(shou)流(liu)程,明確(que)檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)移(yi)交(jiao)接(jie)收(shou)(shou)(shou)要(yao)求。推動國家檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)館(guan)(guan)制定(ding)中(zhong)長期檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)接(jie)收(shou)(shou)(shou)規劃,建立(li)年度(du)接(jie)收(shou)(shou)(shou)計(ji)劃及實施情況(kuang)報備制度(du),研究推動重(zhong)要(yao)職能部門和國有(you)企(qi)業檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)以及對(dui)國家和社(she)會具有(you)重(zhong)要(yao)保存(cun)價(jia)值(zhi)的專業檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)依法有(you)序及時進(jin)館(guan)(guan)。加(jia)大(da)檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)征集力(li)度(du),健全檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)價(jia)值(zhi)鑒(jian)定(ding)和評估機制,鼓勵社(she)會和個人向國家檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)館(guan)(guan)捐(juan)贈(zeng)檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)。推動檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)館(guan)(guan)與博物館(guan)(guan)、圖(tu)書(shu)館(guan)(guan)、紀念館(guan)(guan)等單位(wei)在檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)文獻資源共享方面(mian)加(jia)強合(he)作(zuo)(zuo),相互交(jiao)換重(zhong)復件、復制件或者目(mu)錄等。
9.加(jia)快檔(dang)案(an)(an)(an)資源(yuan)數(shu)字(zi)(zi)轉型(xing)。加(jia)強國(guo)家(jia)檔(dang)案(an)(an)(an)數(shu)字(zi)(zi)資源(yuan)規劃管理(li),逐步建立以(yi)檔(dang)案(an)(an)(an)數(shu)字(zi)(zi)資源(yuan)為(wei)主(zhu)導的檔(dang)案(an)(an)(an)資源(yuan)體(ti)系(xi)。大(da)力(li)推進“增(zeng)量電(dian)(dian)子(zi)化(hua)”,促進各類(lei)電(dian)(dian)子(zi)文(wen)件應(ying)歸(gui)盡(jin)歸(gui),電(dian)(dian)子(zi)檔(dang)案(an)(an)(an)應(ying)收盡(jin)收,市地級(ji)以(yi)上國(guo)家(jia)檔(dang)案(an)(an)(an)館全部(bu)具(ju)備(bei)電(dian)(dian)子(zi)檔(dang)案(an)(an)(an)接收能力(li),電(dian)(dian)子(zi)檔(dang)案(an)(an)(an)在檔(dang)案(an)(an)(an)資源(yuan)體(ti)系(xi)中(zhong)占(zhan)比明(ming)顯提升(sheng)。繼續做好“存量數(shu)字(zi)(zi)化(hua)”,中(zhong)央(yang)和國(guo)家(jia)機關傳統(tong)載(zai)(zai)體(ti)檔(dang)案(an)(an)(an)數(shu)字(zi)(zi)化(hua)率達(da)到80%,中(zhong)央(yang)企業總部(bu)傳統(tong)載(zai)(zai)體(ti)檔(dang)案(an)(an)(an)數(shu)字(zi)(zi)化(hua)率達(da)到90%,全國(guo)縣級(ji)以(yi)上綜合檔(dang)案(an)(an)(an)館應(ying)數(shu)字(zi)(zi)化(hua)檔(dang)案(an)(an)(an)數(shu)字(zi)(zi)化(hua)率達(da)到80%。加(jia)快推進對重要(yao)檔(dang)案(an)(an)(an)數(shu)字(zi)(zi)化(hua)成果進行文(wen)字(zi)(zi)識(shi)別和語音識(shi)別。
| 專(zhuan)欄2?新(xin)(xin)時代新(xin)(xin)成(cheng)就國家記憶(yi)工程(cheng) | |
| 記(ji)憶項目 | 開展脫貧攻堅、新冠肺炎疫情防控(kong)等(deng)檔案記(ji)憶(yi)項目,加大相關(guan)檔案資(zi)源跨領域(yu)、跨區域(yu)、跨層級整合力度,記(ji)錄以習近平同(tong)志為核心的(de)黨中央(yang)作出(chu)的(de)重大決策,帶領全黨全國各族人民走過(guo)的(de)偉(wei)大歷程、創造(zao)的(de)偉(wei)大奇(qi)跡。 |
| 專題目錄和數(shu)據(ju)庫(ku) | 普遍開展專(zhuan)(zhuan)題檔案目錄建(jian)設(she),推動重點地區(qu)、重點單位建(jian)設(she)專(zhuan)(zhuan)題檔案數(shu)據庫(ku),建(jian)設(she)國家級專(zhuan)(zhuan)題檔案記憶庫(ku)。 |
| 宣傳(chuan)展示(shi) | 舉(ju)辦脫貧(pin)攻(gong)堅偉大(da)成就檔案(an)展、抗擊(ji)新冠肺炎疫情斗爭檔案(an)展等活(huo)動,推出一批(pi)主題鮮明、內(nei)容(rong)豐富、形式多樣的編研(yan)成果,推進數字(zi)化、網(wang)絡化宣(xuan)介(jie)展示,生動反映新時代取(qu)得的歷史性成就,展現中(zhong)國(guo)力量、中(zhong)國(guo)精神、中(zhong)國(guo)效率。 |
(三)深入推進檔案利用體系建設,充分實現檔案對國家和社會的價值
10.加(jia)快推(tui)進檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)。建立健全(quan)機關、企業事業單位檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)審(shen)核建議機制(zhi)以(yi)及(ji)各級國家檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)館館藏檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)解(jie)密和開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)審(shen)核有關制(zhi)度(du)(du),實(shi)現檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)審(shen)核工作(zuo)法治化、規范化、常態化。加(jia)強(qiang)檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)與(yu)政府(fu)信息公開(kai)(kai)(kai)(kai)的(de)銜接(jie),完善配(pei)套(tao)工作(zuo)制(zhi)度(du)(du)。推(tui)動檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)館定期(qi)通(tong)過網站或其(qi)他方式公布開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)目錄,穩步推(tui)進開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)全(quan)文在(zai)線查閱。鼓勵各級國家檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)館結合(he)實(shi)際依(yi)法提前(qian)開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)經(jing)濟、教育、科技、文化等類檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)。鼓勵其(qi)他檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)館向社會開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)。
11.提(ti)升檔(dang)(dang)案(an)(an)(an)利(li)(li)用(yong)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)能力。深(shen)入挖掘檔(dang)(dang)案(an)(an)(an)資源,及時精準為各(ge)級(ji)黨(dang)委和(he)政府決策提(ti)供(gong)參考。建(jian)立重(zhong)大(da)活(huo)動(dong)、突發事件應對活(huo)動(dong)相關檔(dang)(dang)案(an)(an)(an)利(li)(li)用(yong)調(diao)度(du)機制(zhi)。完善重(zhong)大(da)科技(ji)(ji)攻關、重(zhong)大(da)產品研(yan)制(zhi)、重(zhong)大(da)建(jian)設項目檔(dang)(dang)案(an)(an)(an)利(li)(li)用(yong)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)機制(zhi),助力經濟科技(ji)(ji)發展(zhan)。切實提(ti)升各(ge)級(ji)國家檔(dang)(dang)案(an)(an)(an)館公(gong)共(gong)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)能力,持續(xu)優(you)化檔(dang)(dang)案(an)(an)(an)利(li)(li)用(yong)環境,簡化檔(dang)(dang)案(an)(an)(an)利(li)(li)用(yong)程序,滿足人民群眾的檔(dang)(dang)案(an)(an)(an)信(xin)息和(he)檔(dang)(dang)案(an)(an)(an)文化需求。鼓勵有條件的綜合檔(dang)(dang)案(an)(an)(an)館全年向社會公(gong)眾開放或延長開放時間。扎(zha)實推進(jin)各(ge)級(ji)國家檔(dang)(dang)案(an)(an)(an)館開展(zhan)互聯網和(he)移動(dong)端查(cha)(cha)詢利(li)(li)用(yong)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu),將檔(dang)(dang)案(an)(an)(an)查(cha)(cha)詢利(li)(li)用(yong)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)融入區域(yu)內“一網通辦”服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)體系,推動(dong)檔(dang)(dang)案(an)(an)(an)查(cha)(cha)詢利(li)(li)用(yong)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)延伸到村、社區基層一線,促進(jin)檔(dang)(dang)案(an)(an)(an)公(gong)共(gong)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)均(jun)等(deng)化、便捷(jie)化。積極探(tan)索知識管理、人工智能、數字人文等(deng)技(ji)(ji)術在檔(dang)(dang)案(an)(an)(an)信(xin)息深(shen)層加工和(he)利(li)(li)用(yong)中的應用(yong)。
12.加大檔(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)資源(yuan)開(kai)(kai)(kai)發(fa)力(li)度。統籌館(室)藏資源(yuan),積極鼓勵社會(hui)各方(fang)參與,圍繞慶祝中(zhong)國共(gong)(gong)產(chan)(chan)黨(dang)成(cheng)(cheng)立100周年(nian)(nian)、黨(dang)史(shi)學習教育、迎接中(zhong)國共(gong)(gong)產(chan)(chan)黨(dang)第二十次全(quan)國代表大會(hui)召開(kai)(kai)(kai)、紀念中(zhong)國共(gong)(gong)產(chan)(chan)主(zhu)義青年(nian)(nian)團成(cheng)(cheng)立100周年(nian)(nian)、中(zhong)國人民抗日戰(zhan)(zhan)爭(zheng)(zheng)暨世界反法西(xi)斯戰(zhan)(zhan)爭(zheng)(zheng)勝(sheng)利(li)80周年(nian)(nian)等(deng)重要時間(jian)節點、重大紀念活動,通(tong)過展(zhan)覽陳列、新媒體傳播、編研出版、影(ying)視制作、公益講座等(deng)方(fang)式,不(bu)斷推出具有廣泛影(ying)響力(li)的檔(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)文化(hua)(hua)(hua)精品。開(kai)(kai)(kai)展(zhan)全(quan)國性檔(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)開(kai)(kai)(kai)發(fa)利(li)用優秀(xiu)成(cheng)(cheng)果征集活動,集中(zhong)展(zhan)示(shi)推介(jie)優秀(xiu)檔(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)開(kai)(kai)(kai)發(fa)利(li)用成(cheng)(cheng)果。深入(ru)挖掘紅色(se)檔(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)資源(yuan),建立“四史(shi)”教育專題檔(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)資料(liao)庫,傳承紅色(se)基因,充分發(fa)揮檔(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)在(zai)理想信念教育中(zhong)的重要作用。加強檔(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)文化(hua)(hua)(hua)創意產(chan)(chan)品開(kai)(kai)(kai)發(fa),探索產(chan)(chan)業化(hua)(hua)(hua)路徑。推進國家重點檔(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)保護與開(kai)(kai)(kai)發(fa)工程。
| 專欄(lan)3?國家重點檔案保護與(yu)開發工(gong)程 | |
| 項目管理 | 加(jia)強項目遴(lin)選(xuan)論證、完善(shan)監督評估(gu)機制、加(jia)強成果宣傳推(tui)廣、提升(sheng)項目實施效果,推(tui)動檔案(an)保護(hu)與開發工作再上新臺階。 |
| 區(qu)域保(bao)護中心 | 依(yi)托區(qu)域(yu)(yu)性國家(jia)重(zhong)點(dian)檔案(an)保護(hu)中心,對(dui)區(qu)域(yu)(yu)內國家(jia)重(zhong)點(dian)檔案(an)分批(pi)進(jin)(jin)行(xing)搶救保護(hu),開展(zhan)檔案(an)保護(hu)技(ji)術(shu)研究、專業技(ji)術(shu)人員培訓和檔案(an)保護(hu)宣傳工作,并與古籍保護(hu)、文物保護(hu)等機構進(jin)(jin)行(xing)跨行(xing)業合作交(jiao)流。 |
| 基礎工作 | 統籌組織地方各級(ji)綜合(he)檔(dang)案(an)館(guan)開展國(guo)家重點(dian)檔(dang)案(an)整理、數(shu)字(zi)化和編目著錄(lu)(lu)工作,有序推(tui)動文件級(ji)目錄(lu)(lu)向全(quan)國(guo)革命(ming)歷(li)史、民(min)國(guo)、明清(qing)檔(dang)案(an)資料目錄(lu)(lu)中心整合(he)匯集,逐步實(shi)現目錄(lu)(lu)分類集中保(bao)管(guan),為檔(dang)案(an)資源整合(he)共(gong)享和開發利(li)用提供必(bi)要基礎條件。 |
| 檔案保(bao)護開發 | 引(yin)導支(zhi)持地方(fang)各級(ji)綜合檔案館重點圍繞(rao)“四史”教育(yu)、歷史研(yan)究、工業遺(yi)(yi)產保(bao)護(hu)、歷史文化遺(yi)(yi)產傳承、“一帶(dai)一路”與跨文化交(jiao)流等進行專題(ti)檔案開發(fa),通(tong)過開發(fa)帶(dai)動(dong)保(bao)護(hu),更好發(fa)揮(hui)檔案在服務國家(jia)治理、傳承紅(hong)色基因、建(jian)構(gou)民族記(ji)憶(yi)、文明交(jiao)流互鑒等方(fang)面的(de)獨特(te)作用。 |
(四)深入推進檔案安全體系建設,筑牢平安中國的檔案安全防線
13.加強檔(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)館(guan)庫建(jian)設(she)與管(guan)(guan)理。建(jian)成中(zhong)央檔(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)館(guan)新(xin)館(guan)、中(zhong)國第二歷史檔(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)館(guan)新(xin)館(guan)。對(dui)檔(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)館(guan)(室)庫、后備庫進行全面安全檢查,督促存在安全隱患問題或不符合面積等(deng)要(yao)求的進行新(xin)建(jian)或改造。開展副(fu)省級(ji)以上綜合檔(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)館(guan)綠色檔(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)館(guan)自評工作。改善鄉鎮(街(jie)道)、村(社區)檔(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)保管(guan)(guan)條件,加快檔(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)安全設(she)施(shi)設(she)備配備和(he)(he)更新(xin)。完善檔(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)庫房內控制(zhi)度,重點建(jian)立(li)健全檔(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)庫房日常管(guan)(guan)理、檔(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)流動過程(cheng)中(zhong)安全管(guan)(guan)理等(deng)制(zhi)度和(he)(he)應急預案(an)(an)(an),推動檔(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)館(guan)(室)實現精細化管(guan)(guan)理。推進檔(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)安全風險評估、隱患排查治(zhi)理和(he)(he)應急處置演練常態(tai)化。
14.強(qiang)化檔(dang)案(an)(an)(an)安(an)全(quan)保(bao)護(hu)工(gong)作。完善檔(dang)案(an)(an)(an)安(an)全(quan)管(guan)理(li)責任制(zhi)度,健全(quan)檔(dang)案(an)(an)(an)相(xiang)關保(bao)密(mi)審查機制(zhi),組(zu)織(zhi)開展經常性(xing)檔(dang)案(an)(an)(an)安(an)全(quan)保(bao)密(mi)教育。完善區域(yu)(yu)性(xing)國家重點檔(dang)案(an)(an)(an)保(bao)護(hu)中心運行機制(zhi)和評估標準,發揮其在檔(dang)案(an)(an)(an)保(bao)護(hu)技(ji)術(shu)研究(jiu)應用、檔(dang)案(an)(an)(an)保(bao)護(hu)修(xiu)(xiu)復(fu)人才(cai)培養儲備方面的引領(ling)輻射作用。鼓勵有條(tiao)件省(sheng)份建立(li)省(sheng)域(yu)(yu)檔(dang)案(an)(an)(an)保(bao)護(hu)中心。加大紙(zhi)質檔(dang)案(an)(an)(an)保(bao)護(hu)和修(xiu)(xiu)復(fu)關鍵技(ji)術(shu)推廣應用力度。建立(li)檔(dang)案(an)(an)(an)服務(wu)外包安(an)全(quan)工(gong)作監管(guan)機制(zhi),著力對安(an)全(quan)風險(xian)較高的寄存(cun)托(tuo)管(guan)、數(shu)字化、信息(xi)系統建設等重點領(ling)域(yu)(yu)實施(shi)監管(guan)。
15.提升檔案(an)(an)數(shu)字資源(yuan)安(an)全管理能(neng)力。提升檔案(an)(an)信(xin)(xin)息(xi)(xi)化(hua)基礎設施設備(bei)(bei)安(an)全水(shui)平,實現(xian)(xian)系(xi)(xi)統(tong)和(he)(he)信(xin)(xin)息(xi)(xi)可管可控(kong)。加強對檔案(an)(an)信(xin)(xin)息(xi)(xi)化(hua)軟硬件產(chan)品適用性驗(yan)證,引導信(xin)(xin)息(xi)(xi)技術在檔案(an)(an)管理領域安(an)全應用。健全檔案(an)(an)網(wang)絡(luo)、檔案(an)(an)信(xin)(xin)息(xi)(xi)系(xi)(xi)統(tong)和(he)(he)檔案(an)(an)數(shu)字資源(yuan)安(an)全保(bao)密防護體系(xi)(xi)。完善(shan)(shan)檔案(an)(an)行業(ye)網(wang)絡(luo)與信(xin)(xin)息(xi)(xi)安(an)全信(xin)(xin)息(xi)(xi)通報(bao)機(ji)制(zhi),提升行業(ye)網(wang)絡(luo)安(an)全監測(ce)預警和(he)(he)應急處置能(neng)力。扎(zha)實做好檔案(an)(an)數(shu)字資源(yuan)備(bei)(bei)份(fen)(fen)工(gong)作,完善(shan)(shan)備(bei)(bei)份(fen)(fen)機(ji)制(zhi),實現(xian)(xian)館(室)藏全部檔案(an)(an)數(shu)字資源(yuan)完整備(bei)(bei)份(fen)(fen),重(zhong)要(yao)電子(zi)檔案(an)(an)異地異質(zhi)備(bei)(bei)份(fen)(fen),積(ji)極(ji)探(tan)索備(bei)(bei)份(fen)(fen)新途(tu)徑(jing),加強備(bei)(bei)份(fen)(fen)工(gong)作全過程(cheng)安(an)全監控(kong),切實保(bao)障檔案(an)(an)數(shu)字資源(yuan)安(an)全。
(五)加(jia)快推進(jin)檔案信息化(hua)(hua)建設,引領檔案管理現(xian)代化(hua)(hua)
16.完善檔(dang)案(an)(an)(an)信(xin)息(xi)(xi)化(hua)發展(zhan)(zhan)保(bao)(bao)障機制(zhi)。主(zhu)動融入數字經濟、數字社(she)(she)會、數字政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)建(jian)(jian)(jian)設(she),推動檔(dang)案(an)(an)(an)全(quan)面納(na)(na)入國(guo)家(jia)大數據戰(zhan)略(lve),在國(guo)家(jia)相關(guan)政(zheng)(zheng)策和重大舉措中強化(hua)電(dian)子檔(dang)案(an)(an)(an)管理要求,實(shi)現對國(guo)家(jia)和社(she)(she)會具有長(chang)久保(bao)(bao)存價值的數據歸口各級(ji)各類檔(dang)案(an)(an)(an)館(guan)集中管理。地方各級(ji)黨委和政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)將檔(dang)案(an)(an)(an)信(xin)息(xi)(xi)化(hua)納(na)(na)入本地區信(xin)息(xi)(xi)化(hua)發展(zhan)(zhan)規(gui)劃,機關(guan)、團(tuan)體、企業事業單位和其他組(zu)織將檔(dang)案(an)(an)(an)信(xin)息(xi)(xi)化(hua)納(na)(na)入本單位信(xin)息(xi)(xi)化(hua)發展(zhan)(zhan)規(gui)劃,保(bao)(bao)障檔(dang)案(an)(an)(an)信(xin)息(xi)(xi)化(hua)建(jian)(jian)(jian)設(she)依法依規(gui)開展(zhan)(zhan)。各級(ji)檔(dang)案(an)(an)(an)主(zhu)管部門全(quan)面建(jian)(jian)(jian)立網(wang)絡安全(quan)與信(xin)息(xi)(xi)化(hua)工作組(zu)織協調機制(zhi),切實(shi)加(jia)強檔(dang)案(an)(an)(an)信(xin)息(xi)(xi)化(hua)工作指導、推進和監(jian)督力(li)度。推進檔(dang)案(an)(an)(an)館(guan)構(gou)建(jian)(jian)(jian)系統完備、高效實(shi)用(yong)、安全(quan)可靠(kao)的檔(dang)案(an)(an)(an)信(xin)息(xi)(xi)化(hua)基(ji)(ji)礎設(she)施,提(ti)升檔(dang)案(an)(an)(an)信(xin)息(xi)(xi)化(hua)能力(li)。加(jia)強專用(yong)局域網(wang)絡建(jian)(jian)(jian)設(she)及設(she)施設(she)備配備,滿足提(ti)升館(guan)藏檔(dang)案(an)(an)(an)數字資源安全(quan)管理及備份工作水平(ping)需求。實(shi)施檔(dang)案(an)(an)(an)信(xin)息(xi)(xi)化(hua)強基(ji)(ji)工程,在全(quan)國(guo)檔(dang)案(an)(an)(an)信(xin)息(xi)(xi)化(hua)基(ji)(ji)礎性關(guan)鍵性領域開展(zhan)(zhan)專項(xiang)建(jian)(jian)(jian)設(she),推動檔(dang)案(an)(an)(an)信(xin)息(xi)(xi)化(hua)固本強基(ji)(ji)邁上新臺(tai)階。
17.加強電(dian)(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)歸(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)檔(dang)(dang)(dang)(dang)和(he)電(dian)(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)檔(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)移交接(jie)收(shou)。貫(guan)徹落實(shi)(shi)電(dian)(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)歸(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)檔(dang)(dang)(dang)(dang)相關(guan)規(gui)定,建立(li)健全電(dian)(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)歸(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)檔(dang)(dang)(dang)(dang)、電(dian)(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)檔(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)移交相關(guan)制(zhi)(zhi)度(du)。強化各領(ling)域電(dian)(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)歸(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)檔(dang)(dang)(dang)(dang)工(gong)作(zuo),著(zhu)力推進(jin)在業(ye)(ye)務(wu)(wu)流程中嵌入電(dian)(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)歸(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)檔(dang)(dang)(dang)(dang)要求,在業(ye)(ye)務(wu)(wu)系(xi)統(tong)中同步(bu)規(gui)劃(hua)、同步(bu)實(shi)(shi)施電(dian)(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)歸(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)檔(dang)(dang)(dang)(dang)功能(neng),保障電(dian)(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)歸(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)檔(dang)(dang)(dang)(dang)工(gong)作(zuo)廣泛(fan)開(kai)展,切實(shi)(shi)推動來源(yuan)可靠、程序(xu)規(gui)范(fan)、要素合規(gui)的電(dian)(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)以(yi)電(dian)(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)形式單套(tao)制(zhi)(zhi)歸(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)檔(dang)(dang)(dang)(dang)。大(da)力推進(jin)黨政(zheng)機關(guan)電(dian)(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)單套(tao)制(zhi)(zhi)歸(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)檔(dang)(dang)(dang)(dang),深化“互聯網+政(zheng)務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)”等領(ling)域電(dian)(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)歸(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)檔(dang)(dang)(dang)(dang)工(gong)作(zuo),完善政(zheng)務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)數(shu)據歸(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)檔(dang)(dang)(dang)(dang)機制(zhi)(zhi),強化全流程一體化政(zheng)務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)平臺數(shu)據歸(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)檔(dang)(dang)(dang)(dang)功能(neng)建設(she)要求,切實(shi)(shi)推進(jin)政(zheng)務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)數(shu)據歸(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)檔(dang)(dang)(dang)(dang),逐步(bu)開(kai)展其他業(ye)(ye)務(wu)(wu)系(xi)統(tong)電(dian)(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)單套(tao)制(zhi)(zhi)歸(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)檔(dang)(dang)(dang)(dang)。推進(jin)企業(ye)(ye)事業(ye)(ye)單位電(dian)(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)單套(tao)制(zhi)(zhi)歸(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)檔(dang)(dang)(dang)(dang)從會(hui)計系(xi)統(tong)向管(guan)理系(xi)統(tong)、工(gong)程技術系(xi)統(tong)、科研系(xi)統(tong)等更廣泛(fan)領(ling)域推廣。積極(ji)推進(jin)發票電(dian)(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)化歸(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)檔(dang)(dang)(dang)(dang)工(gong)作(zuo)。研究(jiu)解決三維電(dian)(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)及數(shu)據文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)歸(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)檔(dang)(dang)(dang)(dang)等難(nan)題,促進(jin)各類電(dian)(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)應歸(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)盡(jin)歸(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)。全面(mian)開(kai)展電(dian)(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)檔(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)移交接(jie)收(shou)工(gong)作(zuo),實(shi)(shi)現電(dian)(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)檔(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)應收(shou)盡(jin)收(shou)。
18.加(jia)(jia)速數(shu)(shu)字(zi)(zi)檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)館(guan)(室(shi)(shi))建(jian)設(she)。推進機關(guan)、團體(ti)、企(qi)(qi)業(ye)事業(ye)單位(wei)和其他組(zu)織建(jian)設(she)與業(ye)務系(xi)統(tong)相互銜接的電子(zi)檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)管理信息(xi)系(xi)統(tong)。加(jia)(jia)大(da)(da)機關(guan)數(shu)(shu)字(zi)(zi)檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)室(shi)(shi)建(jian)設(she)力度,新(xin)(xin)增30家(jia)(jia)高水(shui)平(ping)(ping)的數(shu)(shu)字(zi)(zi)檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)室(shi)(shi)。深入開展企(qi)(qi)業(ye)數(shu)(shu)字(zi)(zi)檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)館(guan)(室(shi)(shi))建(jian)設(she),完成(cheng)50家(jia)(jia)企(qi)(qi)業(ye)集團數(shu)(shu)字(zi)(zi)檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)館(guan)(室(shi)(shi))建(jian)設(she)試點。各級國家(jia)(jia)檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)館(guan)全(quan)面建(jian)成(cheng)檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)信息(xi)管理系(xi)統(tong),大(da)(da)力推進數(shu)(shu)字(zi)(zi)檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)館(guan)建(jian)設(she),建(jian)設(she)中央檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)館(guan)數(shu)(shu)字(zi)(zi)檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)館(guan),新(xin)(xin)增150家(jia)(jia)高水(shui)平(ping)(ping)的數(shu)(shu)字(zi)(zi)檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)館(guan)。加(jia)(jia)強大(da)(da)數(shu)(shu)據、人工智能等新(xin)(xin)一代信息(xi)技術(shu)在數(shu)(shu)字(zi)(zi)檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)館(guan)(室(shi)(shi))建(jian)設(she)中的應用,推動數(shu)(shu)字(zi)(zi)檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)館(guan)(室(shi)(shi))建(jian)設(she)優化升級。加(jia)(jia)強電子(zi)檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)長(chang)期(qi)保(bao)存技術(shu)和管理研究,創(chuang)建(jian)科學的可信存儲與驗證(zheng)體(ti)系(xi),保(bao)證(zheng)電子(zi)檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)真實性、完整性、可用性、安全(quan)性。
19.推(tui)(tui)進(jin)檔(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)信(xin)息(xi)資(zi)(zi)源(yuan)共(gong)(gong)(gong)享(xiang)(xiang)平(ping)臺(tai)(tai)建(jian)設(she)。各省(自(zi)治(zhi)區(qu)、直轄市)綜合(he)檔(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)館(guan)(guan)加強(qiang)本區(qu)域檔(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)信(xin)息(xi)資(zi)(zi)源(yuan)共(gong)(gong)(gong)享(xiang)(xiang)平(ping)臺(tai)(tai)建(jian)設(she),實現本區(qu)域各級(ji)綜合(he)檔(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)館(guan)(guan)互聯(lian)互通(tong)(tong),推(tui)(tui)動共(gong)(gong)(gong)享(xiang)(xiang)平(ping)臺(tai)(tai)向機(ji)關等單位(wei)延伸,促進(jin)檔(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)信(xin)息(xi)資(zi)(zi)源(yuan)館(guan)(guan)際(ji)、館(guan)(guan)室共(gong)(gong)(gong)建(jian)互通(tong)(tong),推(tui)(tui)進(jin)檔(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)信(xin)息(xi)資(zi)(zi)源(yuan)跨(kua)層(ceng)級(ji)跨(kua)部(bu)門共(gong)(gong)(gong)享(xiang)(xiang)利(li)用(yong)。加大跨(kua)區(qu)域檔(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)信(xin)息(xi)資(zi)(zi)源(yuan)共(gong)(gong)(gong)享(xiang)(xiang)平(ping)臺(tai)(tai)建(jian)設(she)力度,擴(kuo)大“一網查檔(dang)、異(yi)地出證”惠民服務覆(fu)蓋面。依托全國(guo)檔(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)查詢利(li)用(yong)服務平(ping)臺(tai)(tai)建(jian)立(li)更(geng)加便(bian)捷的檔(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)信(xin)息(xi)資(zi)(zi)源(yuan)共(gong)(gong)(gong)享(xiang)(xiang)聯(lian)動新機(ji)制(zhi),推(tui)(tui)動國(guo)家、地區(qu)檔(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)信(xin)息(xi)資(zi)(zi)源(yuan)共(gong)(gong)(gong)享(xiang)(xiang)平(ping)臺(tai)(tai)一體化發展,促進(jin)檔(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)信(xin)息(xi)資(zi)(zi)源(yuan)共(gong)(gong)(gong)享(xiang)(xiang)規模、質(zhi)量和服務水平(ping)同(tong)步提升,實現全國(guo)檔(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)信(xin)息(xi)共(gong)(gong)(gong)享(xiang)(xiang)利(li)用(yong)“一網通(tong)(tong)辦”。
| 專欄4?檔案信息(xi)化強基(ji)工程 |
|
1.中西部檔案(an)信息化提升項目
通過政策保障、定點幫扶、專(zhuan)業指(zhi)導等方式,助力(li)中西部檔(dang)(dang)案館開展(zhan)檔(dang)(dang)案信息化(hua)(hua)基(ji)礎設施建設和(he)傳統載體檔(dang)(dang)案數字化(hua)(hua)工作。 |
|
2.全國檔案查(cha)詢利用服務平臺建設項目
從國(guo)家、地區多(duo)層面一體推進檔案信(xin)息共享利用工作,建(jian)設以全(quan)國(guo)檔案查(cha)詢利用服務(wu)平(ping)臺為(wei)支撐(cheng)、檔案查(cha)詢“一網通辦”的全(quan)國(guo)檔案信(xin)息共享利用體系。 |
|
3.國家電子(zi)檔案戰略備份中心建設項目(mu)
扎實做好(hao)重要(yao)電子檔(dang)案(an)備份(fen)(fen)工作,建設能夠支(zhi)撐(cheng)各級國家檔(dang)案(an)館開展重要(yao)電子檔(dang)案(an)異地異質備份(fen)(fen)的專業化備份(fen)(fen)環境,對離(li)線備份(fen)(fen)載體根(gen)據(ju)技術特(te)性(xing)進行系統化監(jian)測及管理,保(bao)證電子檔(dang)案(an)安全備份(fen)(fen)。 |
(六)加快推進檔案科技創新,助力檔案工作轉型升級
20.完善(shan)檔(dang)案科技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新和應用機(ji)制。完善(shan)檔(dang)案科技(ji)(ji)(ji)規(gui)劃管理,改進科技(ji)(ji)(ji)項(xiang)目組織、評價方式,加(jia)強科技(ji)(ji)(ji)項(xiang)目全過(guo)程監管,提(ti)高(gao)檔(dang)案科技(ji)(ji)(ji)管理質量。建立檔(dang)案科研成(cheng)果轉(zhuan)化應用機(ji)制,堅持集(ji)中(zhong)攻關一批(pi)、示范試驗一批(pi)、應用推廣一批(pi)的檔(dang)案科技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新發展路徑,推動科研成(cheng)果在(zai)檔(dang)案工(gong)(gong)作中(zhong)轉(zhuan)化應用。實施科技(ji)(ji)(ji)興檔(dang)工(gong)(gong)程。
21.加(jia)大(da)重點科研(yan)任務攻關(guan)力(li)度。堅(jian)持創新和(he)(he)實用科研(yan)方向,進一(yi)步整合(he)和(he)(he)強化科技(ji)(ji)力(li)量,加(jia)快建設重點檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)實驗室,集(ji)中(zhong)(zhong)力(li)量打好制約檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)事業發展(zhan)的理(li)論創新和(he)(he)技(ji)(ji)術(shu)攻堅(jian)戰(zhan)。著力(li)開(kai)展(zhan)新時代(dai)檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)治理(li)相(xiang)關(guan)理(li)論及政策研(yan)究(jiu)。重點開(kai)展(zhan)新一(yi)代(dai)信息(xi)技(ji)(ji)術(shu)在檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)管(guan)理(li)中(zhong)(zhong)的應用、大(da)數(shu)(shu)據(ju)環境中(zhong)(zhong)電(dian)子文(wen)件與(yu)電(dian)子檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)一(yi)體化管(guan)理(li)、電(dian)子檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)長期安全(quan)保(bao)存、檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)信息(xi)資源共享利用、自主可(ke)控環境下檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)數(shu)(shu)字(zi)資源管(guan)理(li)、檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)數(shu)(shu)據(ju)治理(li)、超(chao)低能耗檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)館建設、傳統載(zai)體檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)保(bao)護和(he)(he)修復等(deng)(deng)重大(da)課題(ti)研(yan)究(jiu)。加(jia)大(da)在電(dian)子檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)憑證(zheng)價(jia)值保(bao)障、結構化數(shu)(shu)據(ju)歸檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)、檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)內容信息(xi)深度開(kai)發、紙質檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)去酸技(ji)(ji)術(shu)及其效果(guo)評估等(deng)(deng)技(ji)(ji)術(shu)方面(mian)的攻關(guan)力(li)度,力(li)爭實現(xian)突(tu)破。
| 專欄5?科技(ji)興檔工(gong)程 |
|
1.檔案(an)實(shi)驗室建設
依托(tuo)國(guo)家科研(yan)機構、研(yan)究(jiu)型大學、科研(yan)基礎好(hao)的檔(dang)案館,籌建4個方面檔(dang)案實(shi)(shi)驗室,即檔(dang)案管理(li)(li)新(xin)(xin)技(ji)術(shu)新(xin)(xin)產品適用性驗證實(shi)(shi)驗室、檔(dang)案保護實(shi)(shi)驗室、檔(dang)案數字(zi)資源管理(li)(li)實(shi)(shi)驗室、檔(dang)案信息(xi)開發實(shi)(shi)驗室。 |
|
2.檔案智(zhi)庫建設
依托高等(deng)學校、科(ke)研機構等(deng)籌建(jian)若干個檔案事業(ye)(ye)發展戰略智庫。通過(guo)高水平(ping)創(chuang)(chuang)新和(he)研究平(ping)臺,吸引和(he)凝聚一批知識結構合理(li)(li)、理(li)(li)論與(yu)實踐緊密結合、有(you)思想有(you)活力的(de)創(chuang)(chuang)新團隊,為檔案事業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新發展提供學理(li)(li)支持(chi)和(he)決策咨詢。 |
(七)加快推進檔案人才培養,提升檔案智力支撐能力
22.加(jia)(jia)大(da)人(ren)(ren)才培(pei)養力(li)度(du)(du)。加(jia)(jia)強(qiang)政(zheng)(zheng)治能(neng)力(li)建設(she)(she),錘煉檔(dang)案(an)(an)干(gan)部忠(zhong)誠干(gan)凈擔當的政(zheng)(zheng)治品格,著(zhu)力(li)提(ti)高政(zheng)(zheng)治判(pan)斷力(li)、政(zheng)(zheng)治領(ling)悟力(li)、政(zheng)(zheng)治執行力(li)。加(jia)(jia)大(da)檔(dang)案(an)(an)領(ling)軍人(ren)(ren)才培(pei)養選(xuan)拔力(li)度(du)(du),深化(hua)(hua)全國(guo)檔(dang)案(an)(an)專家庫建設(she)(she)。實施(shi)檔(dang)案(an)(an)專業化(hua)(hua)能(neng)力(li)提(ti)升計劃,培(pei)養更多(duo)創新型管理型人(ren)(ren)才。加(jia)(jia)大(da)各地區各部門各單位分管檔(dang)案(an)(an)工(gong)作負責(ze)人(ren)(ren)和檔(dang)案(an)(an)機構領(ling)導干(gan)部培(pei)訓力(li)度(du)(du)。加(jia)(jia)強(qiang)繼(ji)續(xu)教育(yu)(yu)(yu)師(shi)資隊伍(wu)建設(she)(she),推動繼(ji)續(xu)教育(yu)(yu)(yu)形(xing)式多(duo)樣化(hua)(hua),完善繼(ji)續(xu)教育(yu)(yu)(yu)學時制度(du)(du),優化(hua)(hua)繼(ji)續(xu)教育(yu)(yu)(yu)課程(cheng)和教材,強(qiang)化(hua)(hua)數字課程(cheng)開發,推進(jin)教育(yu)(yu)(yu)資源(yuan)共享,促進(jin)檔(dang)案(an)(an)教育(yu)(yu)(yu)培(pei)訓和互聯網(wang)融合發展。實施(shi)人(ren)(ren)才強(qiang)檔(dang)工(gong)程(cheng),加(jia)(jia)大(da)多(duo)層次(ci)人(ren)(ren)才培(pei)養力(li)度(du)(du)。
23.拓(tuo)寬人(ren)(ren)才培(pei)養(yang)渠道。推動(dong)檔(dang)(dang)案(an)(an)(an)學(xue)(xue)科建(jian)設,加(jia)快高層次應(ying)用型(xing)人(ren)(ren)才培(pei)養(yang),深化與教(jiao)育(yu)主管(guan)(guan)(guan)部門和(he)(he)高等學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)合作(zuo),開(kai)展(zhan)檔(dang)(dang)案(an)(an)(an)管(guan)(guan)(guan)理專業學(xue)(xue)位研(yan)究生教(jiao)育(yu),鼓勵地(di)(di)方(fang)(fang)檔(dang)(dang)案(an)(an)(an)主管(guan)(guan)(guan)部門與高等學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)合作(zuo)辦學(xue)(xue)。與高等學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)合作(zuo)建(jian)設國家檔(dang)(dang)案(an)(an)(an)人(ren)(ren)才培(pei)養(yang)基(ji)地(di)(di),開(kai)展(zhan)檔(dang)(dang)案(an)(an)(an)人(ren)(ren)才培(pei)養(yang)方(fang)(fang)面(mian)學(xue)(xue)術(shu)理論和(he)(he)教(jiao)育(yu)培(pei)訓交(jiao)流活動(dong)。積(ji)極(ji)開(kai)展(zhan)境外(wai)檔(dang)(dang)案(an)(an)(an)業務培(pei)訓。加(jia)強與香港、澳門特別行政區(qu)和(he)(he)臺灣地(di)(di)區(qu)檔(dang)(dang)案(an)(an)(an)機構交(jiao)流合作(zuo),定期(qi)舉辦海峽兩(liang)岸(an)檔(dang)(dang)案(an)(an)(an)暨(ji)縮(suo)微學(xue)(xue)術(shu)交(jiao)流會。推動(dong)全國檔(dang)(dang)案(an)(an)(an)系統干部雙向掛(gua)職(zhi)。培(pei)育(yu)支持檔(dang)(dang)案(an)(an)(an)職(zhi)業教(jiao)育(yu),建(jian)立職(zhi)業技能(neng)實(shi)訓基(ji)地(di)(di),探(tan)索檔(dang)(dang)案(an)(an)(an)技能(neng)型(xing)人(ren)(ren)才培(pei)養(yang)新路徑。
24.完善人(ren)才評(ping)價(jia)機制。深化(hua)檔(dang)(dang)案(an)專業人(ren)員(yuan)職稱(cheng)制度改革(ge),充分發(fa)揮人(ren)才評(ping)價(jia)“指(zhi)揮棒”作用,促進人(ren)才評(ping)價(jia)與人(ren)才培養有(you)效(xiao)銜接,將人(ren)才評(ping)價(jia)有(you)機融合到檔(dang)(dang)案(an)事業發(fa)展大局中。保障非公有(you)制經濟(ji)領域檔(dang)(dang)案(an)專業人(ren)員(yuan)、檔(dang)(dang)案(an)服務企業人(ren)員(yuan)平等參與職稱(cheng)評(ping)審權利。按(an)有(you)關(guan)規定選樹一(yi)批(pi)檔(dang)(dang)案(an)工作先(xian)進典(dian)型。
| 專(zhuan)欄6?人才強檔(dang)工程(cheng) |
|
1.平臺建設
依托(tuo)高(gao)等學(xue)校,建(jian)立(li)一批檔(dang)案(an)人才培養基地。在(zai)國家級干部學(xue)院和高(gao)等學(xue)校舉辦檔(dang)案(an)干部培訓班(ban)。建(jian)設(she)全國檔(dang)案(an)繼續(xu)教育網絡平(ping)臺。 |
|
2.梯(ti)隊建設
建(jian)立(li)梯(ti)隊合理的檔案人(ren)才隊伍(wu)(wu),建(jian)成一支150名左(zuo)(zuo)右的國(guo)家級(ji)檔案專(zhuan)家隊伍(wu)(wu)、300名左(zuo)(zuo)右的國(guo)家級(ji)檔案專(zhuan)家儲備(bei)隊伍(wu)(wu)、500名左(zuo)(zuo)右的中青年檔案業務(wu)骨干隊伍(wu)(wu)。弘揚工匠精(jing)神,大力開展崗(gang)位練兵和(he)技能比武,培育1000名左(zuo)(zuo)右的檔案工匠隊伍(wu)(wu)。 |
(八)深入推進檔案對外交流合作,提升國際影響力和貢獻力
25.積(ji)極(ji)拓展雙(shuang)邊(bian)和多邊(bian)交流(liu)(liu)合(he)(he)作(zuo)(zuo)。繼續鞏固深化已有合(he)(he)作(zuo)(zuo)成(cheng)果(guo),推(tui)動雙(shuang)邊(bian)檔(dang)案(an)合(he)(he)作(zuo)(zuo)協議落(luo)實和執行。積(ji)極(ji)參與(yu)高級別人文(wen)交流(liu)(liu)機制,落(luo)實《2021—2025年中俄檔(dang)案(an)合(he)(he)作(zuo)(zuo)分委會工作(zuo)(zuo)大綱(gang)》等(deng)具體(ti)交流(liu)(liu)項目和計(ji)劃,提升檔(dang)案(an)合(he)(he)作(zuo)(zuo)水平(ping)。積(ji)極(ji)促(cu)進與(yu)共建“一帶一路(lu)”沿(yan)線(xian)國家檔(dang)案(an)領域合(he)(he)作(zuo)(zuo),大力推(tui)動以檔(dang)案(an)為載(zai)體(ti)的中華文(wen)化走(zou)出去(qu)。繼續深化與(yu)國際(ji)檔(dang)案(an)理事會及其地區分會等(deng)國際(ji)組織(zhi)交流(liu)(liu)合(he)(he)作(zuo)(zuo),參與(yu)國際(ji)組織(zhi)管理。
26.積極參與(yu)(yu)聯(lian)合國(guo)教(jiao)科(ke)文(wen)(wen)組織世(shi)界記(ji)憶項(xiang)目(mu)(mu)。加強與(yu)(yu)聯(lian)合國(guo)教(jiao)科(ke)文(wen)(wen)組織世(shi)界記(ji)憶項(xiang)目(mu)(mu)秘書(shu)處(chu)和國(guo)際咨詢委員會合作(zuo),積極參與(yu)(yu)世(shi)界記(ji)憶項(xiang)目(mu)(mu)亞太地區委員會各項(xiang)活(huo)動。加強統籌謀劃,促進入選文(wen)(wen)獻研究和宣(xuan)傳推廣。促進世(shi)界記(ji)憶項(xiang)目(mu)(mu)與(yu)(yu)聯(lian)合國(guo)教(jiao)科(ke)文(wen)(wen)組織其他遺產項(xiang)目(mu)(mu)協同發展。發揮世(shi)界記(ji)憶項(xiang)目(mu)(mu)北京、福建和蘇州等(deng)學術(shu)中心(xin)作(zuo)用(yong)。實施檔案(an)文(wen)(wen)獻遺產影響(xiang)力提(ti)升工程。
| 專欄7?檔案文(wen)獻遺產影響力(li)提升工程(cheng) | |
| 項目管理(li) | 完善中國(guo)檔案文(wen)獻遺產(chan)申(shen)報和管理(li)機制,推動中國(guo)檔案文(wen)獻遺產(chan)申(shen)報世(shi)界記憶項目。 |
| 宣(xuan)傳推廣 | 實施中(zhong)(zhong)國檔(dang)案文(wen)獻(xian)(xian)遺產(chan)宣傳推廣(guang)計劃,開展中(zhong)(zhong)國檔(dang)案文(wen)獻(xian)(xian)遺產(chan)名錄網上和新(xin)媒(mei)體展示活動,舉辦中(zhong)(zhong)國檔(dang)案文(wen)獻(xian)(xian)遺產(chan)珍品展全國巡展,廣(guang)泛開展“世界(jie)記憶在中(zhong)(zhong)國”傳播活動。 |
| 學術中心 | 支(zhi)持(chi)和鼓(gu)勵(li)世(shi)界記憶項目學(xue)術中(zhong)心(xin)(xin)開展學(xue)術交流活(huo)動,突出北京中(zhong)心(xin)(xin)依托高等學(xue)校的(de)教(jiao)育(yu)培訓和學(xue)術研究(jiu)優(you)勢、福建中(zhong)心(xin)(xin)的(de)僑批文化研究(jiu)優(you)勢和蘇州中(zhong)心(xin)(xin)的(de)絲綢(chou)檔案資源(yuan)優(you)勢,發揮各中(zhong)心(xin)(xin)在世(shi)界記憶項目教(jiao)育(yu)、研究(jiu)、宣傳(chuan)、推(tui)廣領域的(de)引領和示范作用。 |
四、保障措施
(一)加強組織領(ling)導
各級(ji)黨委要(yao)切(qie)實(shi)(shi)加(jia)強對檔(dang)案(an)(an)(an)工作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)領(ling)導(dao),落實(shi)(shi)規(gui)劃(hua)組織(zhi)實(shi)(shi)施領(ling)導(dao)責任,建立統籌協調工作(zuo)(zuo)(zuo)機(ji)制,與(yu)中(zhong)心(xin)工作(zuo)(zuo)(zuo)同研究(jiu)、同部(bu)署(shu)、同推(tui)進。把檔(dang)案(an)(an)(an)工作(zuo)(zuo)(zuo)開(kai)展(zhan)情況納入地方黨政領(ling)導(dao)班子和(he)領(ling)導(dao)干部(bu)綜合考核評價(jia)內容,把黨管檔(dang)案(an)(an)(an)工作(zuo)(zuo)(zuo)要(yao)求落到(dao)實(shi)(shi)處。各級(ji)檔(dang)案(an)(an)(an)主管部(bu)門要(yao)細化任務(wu)分(fen)工,明確進度安排,加(jia)強監督指導(dao),確保規(gui)劃(hua)提出(chu)的(de)目標任務(wu)順利實(shi)(shi)現。大力宣傳(chuan)檔(dang)案(an)(an)(an)工作(zuo)(zuo)(zuo)在貫徹落實(shi)(shi)習近平新時代中(zhong)國特色社會主義(yi)思(si)想,服務(wu)黨和(he)國家中(zhong)心(xin)工作(zuo)(zuo)(zuo)、服務(wu)經濟社會發展(zhan)、服務(wu)民(min)生需求等(deng)方面發揮的(de)重(zhong)要(yao)作(zuo)(zuo)(zuo)用,激(ji)發全(quan)社會支持參(can)與(yu)檔(dang)案(an)(an)(an)事(shi)業發展(zhan)的(de)積極性(xing)、主動性(xing)。
(二)加強經費保(bao)障
各級政府要加(jia)強(qiang)檔(dang)(dang)(dang)案(an)工作,將檔(dang)(dang)(dang)案(an)事(shi)業發展(zhan)經費列入(ru)預算,切實加(jia)強(qiang)資金(jin)監管,提高使(shi)用效益。機(ji)關、團體(ti)、企(qi)業事(shi)業單位要合理安排經費,做好本(ben)單位檔(dang)(dang)(dang)案(an)工作。鼓勵社會力量參與(yu)和支持檔(dang)(dang)(dang)案(an)事(shi)業發展(zhan),引導社會資金(jin)投入(ru)檔(dang)(dang)(dang)案(an)科(ke)研創新領域。
(三)加強(qiang)檢查評估
國(guo)家檔案局建立(li)規劃(hua)執(zhi)行情況(kuang)監督、檢(jian)查和(he)評估(gu)(gu)機制,提出科學合理的(de)評估(gu)(gu)標準,有效(xiao)組(zu)織中期評估(gu)(gu)和(he)總結(jie)評估(gu)(gu),將(jiang)評估(gu)(gu)結(jie)果(guo)作(zuo)為改進(jin)檔案工(gong)作(zuo)和(he)加強績(ji)效(xiao)考核的(de)重(zhong)要依據(ju)。對(dui)重(zhong)大項目、重(zhong)點任務實施情況(kuang)進(jin)行跟蹤(zong)分(fen)析,適時(shi)開展專項評估(gu)(gu)。